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脫貧攻堅:確保2020年全面完成高質量脫貧任務

來源:江門新聞網      時間:2019.06.26
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我市脫貧攻堅取得決定性階段性成效
確保2020年全面完成高質量脫貧任務
   

6月是江門慈善活動月,“決戰脫貧攻堅,助力鄉村振興”是今年我市扶貧濟困活動的主題。目前,我市各類慈善公益活動正在開展,25個扶貧定向認捐項目和7個慈善定向認捐項目也已向社會公布。通過廣泛宣傳發動,社會各界踴躍參與扶貧濟困活動,支持相對貧困村人居環境整治,建設生態宜居美麗鄉村,確保到2020年全面完成高質量脫貧任務,助力鄉村振興。

記者昨日(6月25日)從市扶貧辦獲悉,在過去3年里,江門在中央和省扶貧攻堅戰略部署下,深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察廣東重要講話精神,高度重視脫貧攻堅工作,高位推進,全面落實精準脫貧各項工作任務,脫貧攻堅已取得決定性、階段性成效。

基本完成全市建檔立卡貧困戶脫貧目標任務

近3年來,江門全市各級各部門按照《關于新時期城鄉精準扶貧精準脫貧的實施方案(2016—2018年)》要求,大力實施“11+3+3”精準扶貧精準脫貧措施,嚴格落實“五級書記抓扶貧”和“五級書記遍訪貧困戶”責任機制,建立了“三級結對”“四級掛扶”幫扶機制,并創新性開展扶貧線與低保線“兩線合一”改革試點工作,交出了令人滿意的成績單。

據統計,截至2018年年底,全市已基本實現了對建檔立卡貧困戶醫療、教育、住房“三保障”,所有鎮(街道)產業、就業、資產收益項目“全覆蓋”,基本完成全市5097戶16659人建檔立卡貧困戶脫貧目標任務;全市村級集體可支配收入全部達到每年20萬元以上。這些數據說明全市已較好實現了“兩不愁、三保障、一提升”的目標。

尤其是,在教育保障方面,我市出臺了《江門市建檔立卡家庭經濟困難學生精準資助工作實施方案》,對建檔立卡貧困戶等家庭經濟困難學生給予生活費和免學費資助,2016—2018學年共發放生活費補助資金3829.66萬元,補助義務教育、高中階段(含技工學校)及大專各階段的貧困戶學生12878人,普通高中和大專貧困戶等家庭經濟困難學生免學費1557人,免學費補助資金506.86萬元,確保沒有一戶一人因貧輟學和因學致貧;在醫療保障方面,江門在全省首創落實了建檔立卡貧困戶基本醫療保障和重大疾病100%保障,全市扶貧對象享受精準扶貧醫療保障待遇共36205人次,總醫療費用5709.94萬元,報銷醫療費用5553.1萬元;在住房保障方面,全市已于2016年底全部完成省下達的農村危房改造任務,其中建檔立卡貧困戶完成C、D級危房改造61戶。

“兩線合一”改革建立長效機制

近年來,江門積極探索城鄉統籌扶貧和扶貧線與低保線“兩線合一”改革工作,建立長效機制,此舉走在了全省前列。而這項工作中,主要體現在實現了四個“合一”:幫扶對象“合一”,全市的貧困戶即低保戶,低保戶包括貧困戶,在頂層制度設計上已實現幫扶政策“合一”、幫扶措施“合一”和幫扶服務“合一”。

記者了解到,在政策幫扶上,我市重點圍繞產業、就業、教育、醫療等方面出臺了《江門市城鄉居民精準扶貧精準脫貧醫療保障實施方案》等20多份特定性精準幫扶政策文件,城鎮與農村貧困人口享受同等政策幫扶。在經濟薄弱村的政策幫扶上,全市實行基本公共服務均等化補助和資源激勵型財政補貼政策,城鎮與農村的村級行政組織適用同樣的補貼準入條件和政策扶持。

目前,全市1316個村(社區)黨群服務中心已全部建成并投入運營,直接面向轄區群眾提供社會保障、醫療衛生、志愿助殘、農技推廣等103項基本公共服務。3年來,全市市級財政安排了17409萬元支持1050條行政村的組織建設和運行發展,較好地守護了390萬畝的農村資源,提升了基層組織公共服務水平。我市統籌城市與農村的低保與扶貧工作為全省乃至全國首創。

在幫扶措施上,我市著眼長效脫貧,重點在產業、就業和資產收益等“造血式”扶貧項目上精準發力。產業幫扶方面,全市積極推廣“公司+基地+合作組織+農戶”等產業扶貧新模式,引導城鄉貧困戶都積極參與產業扶貧項目,3年來全市累計建成規模產業扶貧項目60個。

就業幫扶方面,全市通過舉辦技能培訓班、提供“一對一”就業推薦服務、建立“扶貧車間”“扶貧工作坊”、設立公益性崗位等措施,幫助建檔立卡貧困戶實現穩定就業。全市7個市(區)累計培訓“粵菜師傅”342人。

據統計,2016—2018年全市為2423名有求職意愿的精準扶貧對象提供“一對一”就業幫扶服務16357次,實現就業2101人;全市共登記備案就業扶貧點77個,吸納扶貧對象就業232人;開發公益性崗位182個,安置貧困對象103人。全年共組織6場扶貧專場“職業指導下基層”活動,參與活動的貧困人員合計503人次。

資產收益方面,全市積極探索“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革,打造一批“造血式”扶貧項目,讓城鄉扶貧對象與低保對象都能享受資產收益,3年來全市累計建成資產收益項目150個。

在幫扶服務上,3年來全市搭建起了政府、行業和社會三方力量共同參與的大扶貧平臺,在全省首創了“千(萬)義工助千戶”“百醫牽百村”“百企扶百村”等三大社會幫扶模式,同時為全市城鄉貧困對象和低保對象提供幫扶服務。全市還創新性地把社工組織所發揮的“補位”作用引入扶貧,成為社會化大扶貧格局的重要力量,推動幫扶服務實現專業化、社會化和市場化。

江門日報記者 唐達


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