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學習培訓深入一層 改革任務推進一步——江門市舉辦推進預算管理改革暨2020年部門預算編制工作培訓

來源:江門市財政局      時間:2019.08.22
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近日,江門市組織舉辦深化預算編制執行監督管理改革暨2020年部門預算編制工作布置專題培訓,貫徹落實上級推進預算編制執行監督管理改革精神,部署做好2020年市本級部門預算編制工作。市委常委、常務副市長許曉雄同志就推進預算管理改革和做好2020年預算編制工作作動員講話,市政府副秘書胡其波同志作主持。

2018年11月,江門市印發實施了《關于深化市級預算編制執行監督管理改革的意見》,標志江門市預算管理改革全面推開。為大力推進預算編制執行監督管理改革,積極構建推進高質量發展的體制機制,在培訓會上,市財政局黨組書記、局長李文聰同志首先對推進預算管理改革和2020年部門預算編制工作作部署。他指出,一要提高認識,充分認識改革的重要性和必要性,理解改革是對上級工作部署的貫徹落實,是解決當前現實問題的需要,也是促進加快我市發展的實際需要。二要堅持問題導向,確保改革措施落地見效,要高度重視,認真研究,著力解決“不想干、沒事干、不會干、干得慢”等問題。

市委常委、常務副市長許曉雄同志對培訓做動員講話,他總結了我市全面推進預算編制執行管理監督改革取得的成績,指出當前江門財政工作面臨的形勢和存在的問題,并對繼續抓好各項改革措施的落地見效提出六點意見。一是強化部門主體責任。增強部門預算執行主體責任意識,各級政府、各部門一把手要親自抓預算收支管理,每月不少于一次研究預算收支管理。二是切實轉變理財理念。要強化統籌管理的“大預算”理念,全面梳理統籌各類財力來源,積極運用合法合規途徑撬動社會資本投入,集中財力謀大事、干大事、成大事。三是梳理完善 預算執行流程。真正簡政放權,減少審批環節,提高審批效率;加強統籌管理,市直部門要用“立規則、定目標、下任務”取代“分資金、定項目”,優化服務,進一步增強服務意識。四是做好資金管理權的承接。各市(區)要切行使好此次改革賦予更大主動作為空間的權利,學懂弄通“大專項+任務清單”管理要求,研究掌握完成約束性任務、統籌指導性任務、統籌上級和本級財政資金的有效方法,確保接得住、管得好、用得實,切實發揮資金效益。五是完善配套體制機制。要堅持問題導向,梳理流程,根據改革方案和任務清單,細化制定改革工作臺賬,制定工作指引,做到指引清晰、公開透明。要健全完善改革配套制度,包括議事制度等,形成長期有效工作機制。六是提升理財用財能力。各部門領導要將改革作為一次轉變理財理念、學習財政業務的好機會,重視加強理財能力建設,切實提升理財管財用財工作水平。

針對如何做好明年預算安排,許曉雄同志提出四點要求。一是必須提前做好項目儲備,提高預算精準度,主要做到提前謀劃、提前細化、提前報批和提前啟動。二是加強資金統籌使用,統籌各種資金來源,落實資金使用方向的“三個優先”,積極推行“大專項+任務清單”管理模式以及適當預留機動財力。三是突出績效,落實預算執行與安排掛鉤機制、預算動態調整機制,加強預算績效源頭管控,強化績效結果運用,提高財政資源配置和使用效益。四是堅決落實過“緊日子”要求,各部門要嚴格按上級要求,主動壓減支出預算,財政部門要根據財力狀況,統籌落實上級要求和市委、市政府重點工作,并騰出資金優先保障“三保”支出,用政府的“緊日子”換人民的“好日子”。

市財政局預算科負責人對相關業務進行了講解,包括預算管理改革的意義、內容、特點、有關業務操作流程,以及市級專項資金管理、項目庫管理以及部門預算編報流程等具體內容。各市(區)分管財政工作的市(區)領導、預算科(股)負責人以及市直部門主要負責人、分管財務領導、財務負責人等共600多人參加了培訓。


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